0+

Антикоррупционные стандарты

   "Согласовано"                                                                                                                     "Утверждаю"

Председатель ППО                                                                                                    Заведующий МБДОУ д/с с.Урняк

___Р.Ф.Асадуллина                                                                                                     ____А.Р.Сафиуллина 

         

                                                                                                                 

 

 

 

 

 

 

 

 АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ СТАНДАРТЫ И ПРОЦЕДУЫ,

НАПРАВЛЕННЫЕ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОБРОСОВЕСТНОЙ РАБОТЫ И ПОВЕДЕНИЯ РАБОТНИКОВ В МУНИЦИПАЛЬНОМ БЮДЖЕТНОМ ДОШКОЛЬНОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ДЕТСКИЙ САД С.УРНЯК МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕКМАГУШЕВСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 .ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Антикоррупционные стандарты и процедуры (далее - Стандарты и процедуры) направленные на обеспечение добросовестной работы и поведения сотрудников в муниципальном бюджет ном дошкольном образовательном учреждении детский сад е.Урняк муниципального района Чекмагушевский район Респу блики Башкортостан (далее : МБДОУ детский сад е.Урняк) разработаны» соответствии с положениями: Конституции Российской Федерации: Трудового кодекса Российской Федерации; Уголовного кодекса Российской Федерации; Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЭ «О противодействии коррупции»; Методическими рекомендациями по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в 2014 году; Письма МинзЁравсоцразвития России от 20 сентября 2010 года № 766617 «О методических рекомендациях о порядке уведомления представителя нанимателя Ч1 : к; годателя) о фактах обращения в целях . склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, включающих перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, вопросы организации проверки этих сведений и порядка регистрации уведомлений» и принятых в соответствии с ними иных законодательных и локальных актов, а также общечеловеческих моральных норм и традиций.

1.2.Стандарты и процедуры представляют собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и правил поведения, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности МБДОУ детский сад е.Урняк.

1.3.Основным кругом лиц, попадающих под действие антикоррупционных I-ч<нлартов (антикоррупционная политика), являются сотрудники МБДОУ детский сад v " "рняк, находящиеся с ней в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций.

 

                                                                      2. ЦЕЛ И И ЗАДАЧИ

2.1.                                     Введение       Стандартов и процедур, то есть установление для деятельности МБДОУ детский сад е.Урняк единой системы запретов, ограничений и дозволений, направлено на обеспечение предупреждения коррупции и обеспечивают добросовестную работу и поведение сотрудников в МБДОУ детский сад е.Урняк

2.2.                              Целью   настоящих Стандартов и процедурявляется формирование единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в МБДОУ детский сад е.Урняк.

2.3.3адачамиСтандартов и процедур являются: информирование сотрудников *! 1ЦОУ детский сад е.Урняк нормативно-правовом обеспечении деятельности по

противодействию коррупции и ответственности за совершение коррупционных правонарушений; определение основных принципов противодействия коррупции в МБДОУ детский сад с.Урняк; обеспечение реализации мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции в МБДОУ детский сад с.Урняк.

 

                     3.ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

          Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя: или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица (пчнкт 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273 -ФЗ «О противодействии коррупции»). Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, институтов гражданской! общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции») по: а)предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последуюпИму устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б)выявлениго, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в)минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Предупреждение коррупции - деятельность организации, направленная на введение элементов корпоративной культуры, организационной структуры, правил и процедур, регламентированных внутренними нормативными документами, обеспечивающих недопущение коррупционных правонарушений. Взятка - получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе. Дача «зя гни - незаконное вручение, передача материальных ценностей или предоставление ин!од имущественного характера должностному лицу лично или через посредника за совершение действий (бездействия), входящих в служебные полномочия должностного лица, в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, или за способствование должностным лицом в силу занимаемого им положения совершению действий ("бездействия) другим должностным лицом, либо за общее покровительство или попустительство по службе взяткодателю или представляемым им лицам, а равно за незаконные действия (бездействие) должностного лица по службе. Взяточничество - это обещанные, принимаемые, требуемая или получаемая должностным лицом имущественная выгода или услуги за действие (или наоборот бездействие), в интересах взяткодателя. Посредничество во взяточничестве - непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки. Вымогательство взятки - требование должностного лица дать взятку под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина, либо поставить его в такие условия, при которых он вынужден дать взятку с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов. Коммерческий подкуп - незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением. Служебный подлог - внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности. Халатность - неисполнение или ненадлежащее исполнение дол жностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Организация - юридическое лицо независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и отраслевой принадлежности.

     Контрагент. любое российское или иностранное юридическое или физическое лицо, с которым организация вступает в договорные отношения, за исключением трудовых отношений.

 

 

4. ПРИНЦИПЫ СТАНДАРТОВ И ПРОЦЕДУР

Основу Стандартов и процедур составляют принципы добросовестности и прозрачности:Принцип        добросовестности обеспечивает соблюдение требований закона и надлежащее выполнение обязательств, принимаемых МБДОУ детский сад с.Урняк;  Принцип        прозрачности обеспечивает доступность информации, раскрытие которой обязательно в соответствии с действующим законодательством РФ. а так же иных сведений,; раскрываемых в интересах МБДОУ детский сад с.Урняк. Вся деятельность МБДОУ детский сад с.Урняк осуществляется в соответствии со строго покументйрованными процедурами, надлежащим выполнением требований закона и внутренних локальных актов.

 

                        5. ЗАКОННОСТЬ И ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ

5.1.  Приоритетом       МБДОУ детский сад с.Урняк является строгое соблюдение закона, подзаконных актов, Муниципальных правовых актов, инструкций и т. д., которые служат основой для осуществления уставной деятельности МБДОУ детский сад с.Урняк, центральным ориентиром при планировании деятельности и формировании стратегии его развития.

5.2.    Требования о недопустимости нарушения закона предъявляется на всех уровнях деятельности МБДОУ детский сад с.Урняк. Каждый сотрудник, совершивший правонарушение, не только подлежит привлечению к ответственности в общем порядке (к гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности), но и будет подвергнут дисциплинарным взысканиям.

 

 

6.ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО, ОТВЕТСТВЕННОЕ ЗА ПРОФИЛАКТИКУ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

6.1.Должностное     лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, назначается приказом заведующего МБДОУ детский сад с.Урняк.

6.2.Ответственный за организацию работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в МБДОУ детский сад с.Урняк осуществляет контроль за соблюдением все-с требований, применимых к взаимодействиям между сотрудниками МБДОУ детский сад с.Урняк и третьими лицами.

                              7.0БЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ТРЕТЬИМИ ЛИЦАМИ

7.1 .Важнейшей мерой по противодействию коррупции МБДОУ детский сад с.Урняк является ответственное и добросовестное выполнение обязательств, соблюдение этических правил и норм, которые являются системой определенных нравственных стандартов поведения, обеспечивающих реализацию уставных видов деятельности МБДОУ детский сад с.Урняк.

7.2.  Соблюдение       этических правил и норм не регламентируют частную жизнь сотрудника, не ограничив;нот его права и свободы, а определяют нравственную сторону его • рудовой деятельности, устанавливает, четкие этические нормы служебного поведения.

7.3.Отношения, возникающие в процессе выполнения возложенных на МБДОУ детский сад с.Урняк функций, основываются на открытости, признании взаимных интересов и соблюдения требований закона.

8. МОШЕННИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

8.1. В Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (ст. 8 Конституции РФ). Мошенничество представляет непосредственную угрозу для реализации конституционных положений.

8.2.   Сотрудникам МБДОУ детский сад с.Урняк призвано не допускать противозаконную мошенническую деятельность, в любых ее проявлениях. Данный вид деятельности в России преследуется уголовным законодательством РФ.

8.3. Уголовным         законодательством мошенничество, определено, как хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

8.4.  Мошенническая   деятельность так же предполагает действие или бездействие, предоставление заведомо ложных сведений, которое заведомо или в связи с грубой неосторожностью вводит в заблуждение или пытается ввести в заблуждение какую-либо сторону с целью получения финансовой выгоды или уклонения от исполнения обязательства.

 

9.ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МЕТОДОВ ПРИНУЖДЕНИЯ

9.1 .Сотрудникам МБДОУ детский сад с.Урняк призвано не допускать причинения ущерба или вреда, а равно угрозу причинения ущерба или вреда, прямо или косвенно любой стороне, или имуществу стороны с целью оказания неправомерного влияния на действия такой стороны.

9.2.Деятельность с использованием методов принуждения - это потенциальные или фактические противоправные действия, такие как телесное повреждение или угрозы к от- чичемию телесных повреждений, нанесение вреда имуществу или законным интересам с целью получения неправомерного преимущества или уклонения от исполнения обязательства.

10. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ОСНОВЕ СГОВОРА

10.1.Сговор это форма соучастия, в которой участвуют лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления (ч. 2 ст. 35 УК).

10.2.0тличительной чертой этой формы соучастия является наличие предварительного сговора, которое обусловливает наличие у соучастников согласования о предстоящем преступлении.

10.3. Сотрудникам МБДОУ детский сад с.Урняк призвано не допускать противозаконной деятельности на основе сговора, которая означает действия на основе соглашения между двумя или более сторонами с целью достижения незаконной цели или преступного результата, включая оказание ненадлежащего влияния на действия другой стороны.

11. ОБСТРУКЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

11.1 .Сотрудникам МБДОУ детский сад с.Урняк не допускается намеренное уничтожение документации, фальсификация, изменение или сокрытие доказательств, необходимых для расследования или совершение ложных заявлений с целью создать существенные препятствия для расследования, проводимого в МБДОУ детский сад с.Урняк.

11.2.Сотрудникам МБДОУ детский сад с.Урняк не допускается осуществление деятельности с использованием методов принуждения и/или угрозы, преследование или запугивание любой из сторон с целью не позволить ей сообщить об известных ей фактах, имеющих отношение к тому или иному факту коррупционных действий, расследованию, совершаемые с целью создания существенных препятствий для расследования.

12. ОБРАЩЕНИЕ С ПОДАРКАМИ

12.1.Обращение с подарками основано на следующих принципах: законности, ответственности. уместности.

12.2. Предоставление       или получение подарка допустимо, только если это не влечет для получателя возникновения каких-либо обязанностей и не является условием выполнения получателем каких-либо обязательств или действий.

12.3.  Предоставление       или получение подарка не должно вынуждать сотрудников тем ши иным образом скрывать данный факт от директора и других сотрудников МБДОУ детский сад с.Урняк,

12.4.Общие требования к обращению с подарками: Подарки (выгоды) это любое возмездное предоставление какой-либо вещи в связи с осуществлением своей деятельности в МБДОУ детский сад с.Урняк. Сотрудникам МБДОУ детский сад с.Урняк строго запрещается принимать подарки (выгоды), если это может незаконно прямо или косвенно повлиять на выполнение сотрудниками их деятельности или повлечь для них возникновение дополнительных обязательств. Дозволяется принимать подарки имеющие исключительно символическое значение.

В МБДОУ детский сад с.Урняк запрещается принимать следующие виды подарков (выгод), предоставление которых прямо или косвенно связано с исполнением уставных ви гов деятельности МБДОУ детский сад с.Урняк:

а)   наличные денежные средства, денежные переводы, денежные средства, на счета сотрудников МБДОУ детский сад с.Урняк или их родственников;

б)  предоставляемые сотрудникам МБДОУ детский сад с.Урняк или их родственникам беспроцентные займы или займы с заниженным размером процентов; в) предоставляемые сотрудникам МБДОУ детский сад с.Урняк или их родственникам завышенных, явно несоразмерных действительной стоимости выплат за работы (услуги), выполняемые сотрудником по трудовому договору и в пределах должностной инструкции. В случае возникновения любых сомнений относительно допустимости принятия того или иного подарка, сотрудник обязан сообщить об этом заведующему МБДОУ детский сад с.Урняк, а в случае его отсутствия старшему воспитателю МБДОУ детский сад с.Урняк и следовать его указаниям.

12.5 Любое нарушение требований, изложенных выше, является дисциплинарным проступком и влечет применение соответствующих мер юридической ответственности, включая увольнение сотрудника. Сотрудник так же обязан полностью возместить убытки, возникшие в результате совершенного им правонарушения.

 

 

13. НЕДОПУЩЕНИЕ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

13.1.                    Под           конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) должностного лица влияет или может повлиять на надлежащее исполнение должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью должностного лица и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

13.2.                                            Подлинной          заинтересованностью должностного лица, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей, понимается возможность получения должностным лицом при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг  имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

13.3.                                       Выявление конфликта интересов в деятельности МБДОУ детский сад с.Урняк и ее сотрудников является одним из важных способов предупреждения коррупции. Значительной части коррупционных правонарушений предшествует ситуация хрупкого равновесия, когда сотрудник МБДОУ детский сад с.Урняк уже видит возможность извлечь личную выгоду из недо жного исполнения своих обязанностей, но по тем или иным причинам еще не совершил необходимых для этого действий. Применение МБДОУ детский сад с.Урняк своевременных мер тем или иным образом способствуют предотвратить праве нарушения и избежать причинения вреда.

13.4.                                       Конфликт            интересов может привести к нарушению конфиденциальной информации, операциям с использованием конфиденциальной информации, обманным действиям и ненадлежащему использованию собственности, материальных ценностей МБДОУ детский сад с.Урняк. Когда конфликт интересов способствует получению или возможности получения неправомерной выгоды, то возникает угроза коррупции и взягочничества.

13.5.     В         деятельности МБДОУ детский сад с.Урняк учитываются интересы каждого сотрудника. Развитие потенциала сотрудников является ключевой задачей руководства. МБДОУ детский, сад с.Урняк стремится не допустить конфликта интересов - положения, в котором личные интересы сотрудника противоречат интересам МБДОУ детский сад с.Урняк.

13.6.Во избежание конфликта интересов, сотрудники МБДОУ детский сад с.Урняк обязаны руководствоваться следующим порядком предотвращения и урегулирования конфликта интересов в МБДОУ детский сад с.Урняк: принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов; в письменной форме уведомлять заведующего МБДОУ детский сад с.Урняк о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно; действовать в строгом  соответствии со своими должностными обязанностями, принципами и нормами, установленными кодексом этики и служебного поведения сотрудников МБДОУ детский сад с.Урняк. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения сотрудника, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке, и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов, стороной которого является сотрудник МБДОУ детский сад с.Урняк. осуществляются путем отвода или самоотвода такого сотрудника в случаях и порядке, предусмотренных законодательством РФ. Непринятие сотрудником МБДОУ детский сад с.Урняк, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение должностного лица в соответствии с законодательством РФ. При выполнении должностных обязанностей сотрудник МБДОУ детский сад с.Урняк вправе использовать имущество МБДОУ детский сад с.Урняк (в том числе оборудование) исключительно в целях, связанных с выполнением своей трудовой функции.

            14.0TBETC I ВЕННОСТЬ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ЗА КОРРУПЦИОННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

14.1 .Трудовое законодательство не предусматривает специальных оснований для привлечения сотрудника организации к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им коррупционного правонарушения в интересах или от имени организации. Тем не менее, в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее - ТК РФ) существует возможность привлечения сотрудника организации к дисциплинарной ответственности.

14.2.Согласно ст. 192 ТК РФ к дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение сотрудника по основаниям, предусмотренным п.5, 6. 9,10 4.1, ст. 81 ТК РФ, п.1 ст.: 36 ТК РФ. а также п. 7 или 7.1 чЛ ст. 81 ТК РФ в случаях, когда виновные действия, дающие основания для граты доверия, совершены сотрудником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Трудовой договор может быть расторгнут работодателем, в том числе в следующих случаях: однократного грубого нарушения сотрудником трудовых обязанностей, выразившегося в разглашении охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой и иной), ставшей известной сотруднику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашении персональных данных дру гого сотрудника (подл, «в» п. 6 ч,1. ст. 81 ТК РФ); совершения виновных действий сотрудником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п.7 4.1, ст. 31 ТК РФ); принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации (п. 9 чЛ, ст. 81 ТК РФ); однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (п. 10. чЛ, ст. 81 ТК РФ). За совершение коррупционных правонарушений сотрудники МБДОУ ДЕТСКИЙ САД С.УРНЯК несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сотрудник МБДОУ детский сад с.Урняк, совершивший коррупционное правонарушение, может быть привлечен к уголовной ответственности. По решению суда виновный в совершении уго иовно-наказуемого деяния может быть осужден и хишен в соответствии с законодательством РФ права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы (ст.290, ч.4, ст.291. ст. 291.1. ч.2 ст.292 УК РФ). В случае ложного обвинения в коррупции или иных противоправных действиях, сотрудник МБДОУ детский сад с.Урняк имеет право опровергнуть эти обвинения, в том числе в судебном порядке. 

                       15. КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ

 Сотрудникам    МБДОУ детский сад с.Урняк запрещается сообщать, распространять, копировать и передавать третьим лицам информацию, содержащую персональные данные, а также сведения, полученные ими при осуществлении должностных обязанностей, за исключением случаев, когда такие сведения публично раскрыты МБДОУ детский сад с.Урняк.